多地奋力冲刺稳增长******

　　中央经济工作会议提出，突出做好稳增长 、稳就业、稳物价工作 ，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转 ，实现质 的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

　　明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作十分重要。当前，多地纷纷抢抓时间窗口，全力以赴冲刺经济稳增长 ，并为明年经济社会发展夯实基础。

　　巩固经济回稳向好态势

　　近一段时间以来 ，多地相继召开会议 ，释放奋力“拼经济”强烈信号，并提前谋划明年经济工作。

　　12月1日，河北省召开会议指出 ，当前各项工作已进入攻坚冲刺、决战决胜 的关键时期，要扎实实施国家和省稳经济一揽子政策与接续措施 ，巩固经济回稳向上态势 ；12月1日至2日，河南省召开专题会议研究谋划明年经济工作，提出要着力扬优势、补短板、强弱项 、稳底盘 、激活力、增动能 ，推动经济实现质 的有效提升和量 的合理增长 。

　　12月2日，上海市召开座谈会，提出抓好重大工程建设，推动重点区域发力 ；也要着力锻长板 、补短板、固底板 。黑龙江省日前提出 ，要坚持问题导向，聚焦今年经济运行工作中 的短板弱项 ，逐一谋划具有针对性和可操作性 的措施。

　　从具体抓手来看，稳工业、扩投资 、促消费仍 是“重头戏” 。贵州省提出，要把产业发展摆在首要位置，坚定不移推动新型工业化 ，大力推进产业强省建设，全面增强优势支柱产业核心竞争力；福建省要求，强化项目攻坚，用足用好政策性开发性金融工具 、专项债券 、专项借款等 ，加快推进各类投资项目建设进度 ，谋划生成更多大项目，推动形成更多实物工作量 ；安徽省提出，促进消费加快恢复，统筹抓好促消费系列政策、生活服务业纾困等政策落地实施 ，加大汽车 、家电等大宗商品促销，结合城市功能品质活力提升促进房地产健康发展……

　　近日 ，多个省份还纷纷“组团出海”拓市场，其中既有广东、浙江 、江苏 、福建等传统外贸大省 ，也包括四川 、湖南这样的内陆省份 。

　　四季度对全年经济运行十分重要。仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟表示，各地区各部门应努力抓住四季度关键期 、年初开局期、政策窗口期，全方位 、多维度发力 ，巩固经济回稳向好态势 。

　　把稳增长放在突出位置

　　中央经济工作会议提出 ，明年要坚持稳字当头 、稳中求进 ，继续实施积极 的财政政策和稳健 的货币政策，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力 。积极的财政政策要加力提效，稳健 的货币政策要精准有力 ，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强 ，社会政策要兜牢民生底线。

　　稳增长 ，要以自身发展 的确定性有效应对外部环境的不确定性。植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示 ，明年我国经济依然存在下行压力，转型到了关键时期 ，需要紧紧围绕稳中求进的总基调，将逆周期与跨周期政策通盘考虑和有机结合 ，统筹推进各项经济工作 。

　　“经济增长与就业是同向关系，没有合理的增长 ，就业就不可能得到保障 。稳就业和稳物价则可以共同保证人民生活水平。”连平表示，所有“稳” 的前提是不发生系统性风险 ，因此防范化解重大风险 是经济工作的重中之重 。

　　稳增长 ，要进一步激发全社会干事创业活力 。中银证券首席经济学家徐高认为 ，明年经济工作的重点在“三稳”和“四敢”。“三稳”是明年经济工作的重心，即稳增长、稳就业和稳物价 ；“四敢”则是“让干部敢为 、地方敢闯 、企业敢干、群众敢首创”，“四敢”导向有利于调动各方摸索试错 的积极性，有利于推进经济发展 。

　　“当各方都‘敢为’‘敢闯’‘敢干’和‘敢首创’的时候 ，活力和积极性就会被激发出来，中国经济就一定会好 。”徐高说。

　　对于稳增长 的预期目标，近期多位经济学家提出了分析建议 。比如，全国政协经济委员会副主任刘世锦建议 ，明年应提出不低于5%的增长目标 。由于今年基数低，如果明年上半年能够大部分或者全面摆脱疫情冲击 的影响 ，各项稳增长措施落实到位，尤其是改革开放加大力度 ，稳预期 、稳信心见到成效 ，实际增速还可能更高一些，应力争今明两年平均增速达到5%左右。中国首席经济学家论坛副理事长屈宏斌则撰文表示，明年我国经济 的合理增长区间应为6%至7%。这个区间意味着在今年较低 的增长基数上 ，明年经济明显恢复 ，今明两年平均增速有望达到5%左右 ，与2020年—2021年 的两年平均增速持平 。

　　增强经济增长内生动力

　　稳增长 ，要着力激发内生动力 。中央经济工作会议指出 ，要着力扩大国内需求 ，充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长 的拉动作用。

　　庞溟认为 ，预计下一阶段 的工作将针对社会有效需求偏弱的矛盾 ，以消费 的基础作用和投资的关键作用为支撑 ，重点着眼于扩大国内需求，以加快重大项目建设、促进制造业产业升级 、扩大有效投资为抓手，以深挖潜、重视大宗消费 、促进消费复苏为补充 ，通过稳定市场主体信心和居民部门预期 、调动企业部门和社会资本积极性，推动稳增长、稳就业、稳物价政策举措有效实施 、接续发力 。

　　连平表示，明年在出口面临较大下行压力和消费恢复仍可能受疫情影响出现波动的情况下，基建投资和制造业投资仍将继续扛起“稳投资、促增长”大旗 。较大 的财政支持力度和较为充裕 的项目储备，将成为明年基建投资继续保持较快增长的两大支撑。随着技改投资和高技术投资需求 的不断释放 、民企经营状况 的改善带动投资积极性 的提升和金融信贷 的大力支持 ，制造业投资也有望继续维持较高增长。

　　中国首席经济学家论坛理事王军表示 ，要大力提振市场信心 ，切实落实“两个毫不动摇”，增强我国社会主义现代化建设动力和活力 。当前我国经济面临 的诸多问题 ，核心一点 是预期转弱，特别是民间资本对于未来的信心和预期不足。因此，2023年国家将更加重视激发民间资本 的活力，以增强经济发展 的内生动力 。

　　“当前，我国经济仍然面临较大 的下行压力，但我国应对冲击能力强 、政策回旋余地大 的优势并没有改变。随着经济政策更多向短期稳增长和长期促发展聚焦，更加注重激发各方活力，中国经济一定能加速回稳向好 。”徐高表示 。（本报记者 熊 丽）

报告显示：超六成受访者认为应强制企业公开算法******

　　光明网讯（记者 李政葳）“当前，国内对于算法治理的基本思路和框架都是清晰 的 ，而分级分类精准治理的模式应当可以解决如何落实 的问题。”在日前举办的“2022啄木鸟数据治理论坛”上，谈及算法治理 的现状 ，清华大学人工智能国际治理研究院副院长 、人工智能治理研究中心主任梁正表示 ，算法分级分类本身不 是目标，而是要针对不同风险场景配备不同监管规则 。

　　论坛由南都个人信息保护研究中心联合清华大学人工智能国际治理研究院 、人工智能治理研究中心（清华大学）主办。其间，南都个人信息保护研究中心发布《算法应用与治理观察报告》《个人信息安全年度报告》《平台经济反垄断观察报告》 。

　　记者了解到，《算法应用与治理观察报告（2022）》，梳理了国内外 的多项法规 ，结合热点事件及应用场景呈现了算法治理现状 ，并发布千份算法治理调查问卷了解公众对算法公开和算法治理 的了解程度和基本态度 ，最后基于多方调查分析 ，给出了当前算法趋势观察以及未来治理方向建议 。

　　报告发现 ，目前国内算法治理仍处于早期探索阶段 ，企业 的算法公开主要依靠官方的互联网信息服务算法备案系统 ，或在舆情事件发生之后。调查问卷结果显示，近半受访者承认算法让自己 的使用体验更好，但仅一成受访者认为企业算法公开做得很好，逾六成的受访者称曾遭遇“大数据杀熟”；超过六成 的受访者认为应该强制企业公开算法 。

　　“在数据、算法方面治理政策进展显著 ，在平台与应用方面 的政策和落地尚需加紧 。”中国科学院人工智能伦理与治理研究中心主任、国家新一代人工智能治理专委会委员曾毅认为 ，目前人工智能伦理有三个相当紧迫的问题需要被正视：首先，人工智能应当被适度使用 ；其次，目前人工智能服务知情同意落地艰难，被迫知情同意普遍存在；最后，目前用户数据的授权撤销在人工智能服务中存在巨大挑战 ，需要监管和更高层 的网络服务提供方联合提出更合理的政策与解决方案。

　　针对日前发布的《互联网信息服务深度合成管理规定》，中国政法大学数据法治研究院教授张凌寒表示，从算法治理角度来说 ，深度合成管理规定与之前 的算法推荐管理规定 的思路有所不同 ，前者采用了一种“三位一体由的数据与技术规范 。

　　具体来讲 ，由于深度合成技术的门槛较高，技术支持者也被纳入了监管范围内。比如，深度合成服务提供者提供智能对话、合成人声、人脸生成 、沉浸式拟真场景等服务，应当进行显著标识，这就将更重 的责任落在了服务提供者身上。

　　中国社科院科技和社会研究中心主任段伟文提到，算法治理需要构建可信任 的算法认知 ，而这需要产业和消费者 的共同努力 ：产业要努力提升算法精准性 、透明度，减少偏见 ，减少歧视 ；消费者则需要提高数字素养，提升算法意识 ，加强在人机互动中自主性 、控制感和协同意识 。