把全面从严治党作为党的长期战略 、永恒课题——从中央纪委二次全会看在新征程上坚定不移深入推进全面从严治党******

　　全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。

　　1月9日至10日 ，二十届中央纪委二次全会在京召开 。习近平总书记出席全会并发表重要讲话，深刻分析大党独有难题 的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务 、实践要求 ，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署 。

1月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话 。新华社记者 张领 摄

　　进一步健全全面从严治党体系

　　党 的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，这是强化管党治党全面系统布局 、协同高效推进 的重大举措 。

　　此次全会上 ，习近平总书记强调：“全面从严治党体系应 是一个内涵丰富 、功能完备 、科学规范、运行高效 的动态系统 。”

1月9日，中共中央总书记 、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话 。李强、赵乐际、王沪宁 、蔡奇 、丁薛祥 、李希出席会议。新华社记者 张领 摄

　　二十届中央纪委二次全会公报强调 ，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 ，坚定不移推动健全全面从严治党体系 。

　　我们党作为长期执政 的马克思主义政党和世界上第一大政党 ，党 的远大目标和历史使命，党的队伍 的庞大规模和广泛分布 ，党面临 的重大风险和严峻挑战 ，都决定了只有整体地而不是局部地 、系统地而不 是零碎地 、持久地而不是短暂地 、高标准地而不 是一般化地全面从严治党 ，才能把我们党建设好 。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为 ，构建全面从严治党体系是一项具有全局性 、开创性 的工作 ，标志着我们党对自我革命规律认识更加深化 ，体现出我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心 。

　　习近平总书记在全会上指出，健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党 ，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成 、协同协调 ，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度 的科学有效 ，更加突出运用治理 的理念 、系统的观念、辩证 的思维管党治党建设党。

　　“三个‘更加突出’使我们明晰了健全全面从严治党体系 的路径和重点。”林建华认为，要按照习近平总书记 的要求，不断拓展全面从严治党的广度和深度 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性 、富于创造性。

　　以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效

　　政治监督不 是空泛的、抽象的，而是具体的、实践 的 。

　　在此次会议上 ，习近平总书记鲜明指出，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效 。

　　——看党的二十大关于全面贯彻新发展理念 、着力推动高质量发展 、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好；

　　——看党中央提出的重点任务 、重点举措、重要政策 、重要要求贯彻得怎么样 ；

　　——看属于本地区本部门本单位 的职责有没有担当起来 。

　　落实习近平总书记重要讲话精神 ，此次公报在部署2023年纪检监察工作时，将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位 。

　　政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导 的有力举措 。

　　过去一年，从疫情防控到生态环境保护，从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴……党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。

　　“管党治党实践充分证明，政治监督为全党凝聚思想共识 、行动共识发挥了重要作用，是保持党先进性 、纯洁性的重要保障 。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说。

　　2023年 是贯彻党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定后程。

　　庄德水表示，踏上新征程，要聚焦“两个维护”这一强化政治监督的根本任务，在具体化 、精准化 、常态化上下更大功夫，切实打通党中央决策部署贯彻执行中的堵点淤点难点 ，助力将党 的二十大擘画 的宏伟蓝图变为华夏大地上 的火热实践。

　　把纪律建设摆在更加突出位置

　　纪律是管党治党 的“戒尺” ，也 是党员、干部约束自身行为 的标准和遵循 。

　　此次全会上 ，习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定 、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。

　　全会作出“全面加强党的纪律建设”的部署 ，强调强化经常性纪律教育，融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识 ，把党 的纪律规矩刻印在心 。

　　“大量案例表明，党员‘破法’无不始于‘破纪’ 。”中共中央党校(国家行政学院)教授戴焰军表示，唯有把“严”的要求贯彻到纪律 的前沿 、监督 的前沿，深化运用“四种形态”，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理 ，做到真管真严 、敢管敢严 、长管长严，方能帮助广大党员干部知敬畏 、存戒惧、守底线，更好发挥纪律建设在全面从严治党中 的治本作用。

　　党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。

　　认真学习党章、严格遵守党章， 是加强党的建设的一项基础性经常性工作 ，也是全党同志 的应尽义务和庄严责任 ，对增强党的创造力、凝聚力 、战斗力具有极为重要的作用。

　　此次全会上 ，习近平总书记向全党提出“牢固树立党章意识” 的要求。

　　“党章是管党治党 的总章程。”戴焰军认为，每一名党员都应该更加自觉地学习党章、遵守党章 、贯彻党章 、维护党章 ，用党章党规党纪约束自己的一言一行 。

　　驰而不息推进正风反腐

　　反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。

　　当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量 、清除存量 的任务依然艰巨 。

　　在全会上 ，习近平总书记以“要在不敢腐上持续加压”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上巩固提升”为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明方向 。

　　全会强调 ，坚持不敢腐、不能腐 、不想腐一体推进，更加有力遏制增量，更加有效清除存量 。

　　“一体推进不敢腐 、不能腐、不想腐 ，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党 的重要方略。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示 ，此次全会强调要做到不敢腐、不能腐 、不想腐同时发力、同向发力、综合发力 ，充分反映出党中央对于反腐败斗争的战略思考和系统部署 ，体现了党中央惩治腐败 的坚定政治决心 。

　　作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。

　　2022年是中央八项规定出台十周年 。如今 ，八项规定已成为新时代共产党人 的一张“金色名片”。

　　“必须常抓不懈 、久久为功 ，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风 。”在此次全会上 ，习近平总书记掷地有声 的讲话释放出作风建设不止步 的鲜明信号。

　　全会对新征程上加强作风建设作出再部署，要求“坚持纠‘四风’树新风并举，教育引导党员干部牢记‘三个务必’，推进作风建设常态化长效化” 。

　　“当前 ，‘四风’问题隐形变异 、花样翻新 的情况仍然存在。”宋伟表示，要深刻把握作风建设地区性 、行业性、阶段性特点 ，充分认识“四风” 的规律性和共性问题 ，不断加固作风建设堤坝 ，让清风正气在新征程上更加充盈。

　　“风腐互为表里 、同根同源 ，不正之风滋生掩藏腐败 ，腐败行为助长加剧不正之风 、甚至催生新 的作风问题。”清华大学纪检监察研究院院长过勇认为，对于“四风”问题一定要抓早抓小、露头就打 ，彻查背后可能隐藏 的腐败问题，将严的基调、严 的措施、严 的氛围长期坚持下去 。

　　推动监督体系高效运转

　　健全党统一领导 、全面覆盖 、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志 。

　　习近平总书记在全会上指出 ，党委(党组)要发挥主导作用 ，统筹推进各类监督力量整合 、程序契合 、工作融合 。

　　全会提出 ，推动完善纪检监察专责监督体系 、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，形成监督合力。

　　“各类监督有各自 的定位和优势 ，关键是协调联动、优势互补 。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示，要在党委(党组)统一领导下 ，优化各类监督 的顶层设计 ，提高监督效率，促进各类监督力量同题共答，不断提升监督效能。

　　巡视 是加强党内监督 的战略性制度安排，是全面从严治党的有力抓手 。

　　习近平总书记在全会上强调 ，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑 ，始终做到利剑高悬、震慑常在。

　　2022年 ，在结束对金融单位 、部分中央和国家机关集中巡视后，十九届中央如期完成党章规定的巡视全覆盖任务。

　　谋篇2023年巡视工作，公报要求，突出政治巡视定位 ，全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，把严的要求贯彻到巡视全过程各环节 。

　　“每一次巡视都是一次政治体检 。”任建明表示 ，新征程上 ，要加强巡视整改和成果运用 ，做好巡视“后半篇文章”，完善巡视巡察上下联动工作格局。

　　踔厉奋发开新篇，自我革命再出发 。

　　踏上新的赶考之路 ，习近平总书记强调 ：“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持‘三个区分开来’ ，更好激发广大党员 、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面 。”

　　文字记者：高蕾、范思翔、董博婷

　　海报设计：赵丹阳

以人才赋能边疆高质量发展******

　　作者 ：柴真（石河子大学党委书记）

党 的二十大报告从“实施科教兴国战略 ，强化现代化建设人才支撑” 的高度 ，对教育 、科技、人才事业进行一体化部署 。科技创新离不开人才支撑，高校作为培养和集聚人才的主阵地 ，在中国式现代化进程中发挥着不可替代 的作用 。只有切实提高人才自主培养质量，聚天下英才而用之 ，才能为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的人才保障和智力支持 。

地处西部边陲的石河子大学自诞生之日起，就致力于为屯垦事业培养汇聚大批英才。73年砥砺奋进 ，学校初心不改 ，努力建设具有兵团特色的人才高地，为边疆经济社会发展注入新动能。

精心育才，谋长远之计

人才 是支撑发展 的第一资源，关口前移，源头施策，就必须持续加强高质量人才队伍建设 。石河子大学始终把人才工作摆在突出位置，培养造就了一支高水平师资队伍和一大批“下得去、留得住 、用得好” 的高素质人才 。近年来 ，学校新增国家人才计划入选者27人、国家教学名师1人，新增教育部创新团队2个 ，“全国高校黄大年式教师团队”2个，60%以上 的毕业生留在新疆和兵团建功立业，真正为边疆经济社会发展培养了人才 、留住了人才。

党的二十大报告强调，培养造就大批德才兼备 的高素质人才，是国家和民族长远发展大计 。石河子大学将以党 的二十大精神为指引 ，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，坚持党管人才原则，深入推进人才队伍建设“精准提拔一批、全力帮扶一批 、重点奖励一批、全面培养一批、柔性引进一批”工程 ，通过对口支援计划 、部省合建计划 、高层次人才队伍建设支持计划 、青年创新拔尖人才计划 、“攀登计划”等政策 ，持续加大高层次人才和新进人才的自培力度，实现人才发展体制机制 的全面优化。同时，学校将紧紧围绕立德树人根本任务，坚持用兵团高校的红色底蕴启智润心 、培根铸魂，以兵团精神育人导向深化学生理想信念教育，以学科动态调整对接国家、兵团战略发展和区域人才需求，为培养有理想 、敢担当 、能吃苦、肯奋斗 的紧缺人才 、战略性新兴产业人才以及民生急需的专业人才打下坚实基础。

多方引智，汇发展合力

聚天下英才而用之 ，才能加快建设更具竞争力 的人才中心和创新高地。多年来，石河子大学坚持用好用足西部和兵团人才政策，完善学校配套措施 ，国内外引智工作不断取得新成绩。五年来，学校新增中国工程院院士1人 、双聘院士1人 、院士工作站在站院士3人，引进国内绿洲学者107名 、国外绿洲学者2名，专任教师中具有博士学位人数增加6%。其中 ，“面向绿洲生态 的农业化学品工程学科创新引智基地”入选“高等学校学科创新引智计划”（简称“111”计划） ，实现了学校在国际人才引进方面 的重大突破 。

在深入实施人才强国战略的时代背景下，石河子大学将继续在汇聚人才上发力。通过“绿洲学者”“聚贤工程”等项目，不断完善高层次人才流入 的制度保障。充分发挥事业 的拴心留人作用 ，着力加强内涵建设 ，将高端人才引进与事业平台搭建有机结合 ，以一流学科为引领 ，以“高峰、高原 、高地和培育学科”四级学科生态体系为基础 ，以博士点 、重点实验室 、工程中心、文科基地建设为抓手，全力为一流人才提供一流创新平台 ，实现人才发展与平台建设相互促进 、共同提升。持续深化改革，推进落实放管服 ，健全评聘考贯通的考核评价机制，扎实做好评价考核激励后半篇文章，营造更加多元、更加开放 ，也更具吸引力 的人才成长环境 。

人尽其才 ，显时代担当

高校作为科技创新的策源地，如何更好地面向国家战略需求 、服务中国式现代化建设 ， 是必须回答好的时代命题 。石河子大学始终坚持“以服务为宗旨 ，在贡献中发展”的办学理念 ，充分发挥人才资源和智力优势 ，引导师生把论文写在边疆大地上 ，努力为区域经济社会发展贡献石大智慧和力量 。

2022年 ，石河子大学各级各类科研项目立项合同总经费比去年增加30% ，创历史新高 。围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接 ，学校以科技特派员专家团队服务项目为抓手，发挥科技服务社会功能，赴基层连队 、村庄重点围绕特色林果、设施农业 、医疗综合服务等方面开展科技服务 ，共培训基层职工 、农民9000余人次，服务带动农户5600余户 ，共带动受援对象增收近300万元 ，有效推动科技成果加快向现实生产力的转化，助力区域产业大发展 。

党 的二十大为学校更好地服务国家战略需求指明了方向。学校将着眼科研创新长效机制 的建立 ，加强有组织科研，积极参与“揭榜挂帅”项目，主动承担国家、兵团重大科研项目 ，努力解决“卡脖子”技术问题 ，培育更多科技领军人才和科研创新团队 ，产出更多具有标志性 的重大科研成果 。立足兵团产业特色 ，学校将在荒漠生态 、盐碱治理与农业提质增效 、健康养殖 、农产品加工等领域进一步加强应用技术推广与示范；瞄准区域长远发展需求，学校将继续推进兵团能源发展研究院建设 ，配套设置相关专业，在人才培养和科研转化上双管齐下。以科研团队为基础 ，以学校合作企业 、“访惠聚”工作队和定点帮扶单位为基点 ，学校将持续组织专家教授深入基层团场和地方县（市）开展技术推广 、培训和咨询服务 ，深化“专家+工作队+职工”“技术+产业”的科技合作模式 ，为兵团经济增长 、转型升级、供给侧结构性改革注入源源不断的动力。

踏上波澜壮阔的新征程，石河子大学将深深锚定实现中华民族伟大复兴这一宏伟目标，坚定不移贯彻落实科教兴国战略 ，继续扎根兵团，赓续红色血脉 ，以更有激励性 的人才培育机制、更有吸引力 的人才引进政策 、更有竞争力 的人才发展平台，书写好不负党之所期、国之所系 、民之所愿 的“人才戍边”新篇章。

　　《光明日报》（ 2022年12月29日 05版）